Всего документов в базе

Закон об организации местного самоуправления в РФ. ФЗ № 131 от 06.10.2003

14.08.2014, 22:49
Рейтинг:

Закон об организации местного самоуправления в РФ. ФЗ № 131 от 06.10.2003


«Мы и сами с усами!» - кричали они, выбирая главу города. Он мог решать все вопросы: чистить улицы от грязи, залатывать дыры в дорогах, восстанавливать справедливость. Древний институт «перекочевал» в наши реалии. Но почему-то сильно сплелся с государственным управлением.

Закон об организации местного самоуправления

Так все-таки управление по 131 фз или самоуправление?

Критерий сравнения

Местное управление

Местное самоуправление по фз 131

Субъекты

  • муниципальные органы;
  • муниципальные должностные лица.
  • население муниципального образования (принимает решения по наиболее важным и актуальным проблемам);
  • муниципальные органы;
  • муниципальные должностные лица.

Объект

Муниципальное образование, управление муниципальным образованием.

Муниципальное образование, управление муниципальным образованием (что указывает закон 131-фз).

Содержания предмета

Более узкое – только один из аспектов местного самоуправления.

Широкое понятие, которое охватывает не только распорядительную деятельность (управление), но и принятие важных решений в иных областях. Иную деятельность, на которую указывает федеральный закон 131.

Формы осуществления деятельности

«Опосредованная демократия» со всеми ее специфическими чертами: издания нормативных актов, принятие избранниками народа решений по важным вопросам и пр.

«Непосредственная демократия:

  • Выборы;
  • Плебисциты (опрос проживающего населения по наиболее важным вопросам);
  • Референдумы (всенародное голосование);
  • Собрания и пр.

 

Как я могу принимать участие в деятельности местного самоуправления?

131 федеральный закон предусмотрел с десяток форм непосредственного участия граждан. Мы же попытаемся их описать.

«Голосуем, господа!», или что такое местный референдум

Статья 22 закона регламентирует порядок проведения референдумов на местном уровне.

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения и этот самый проводится местный референдум.

Кто назначает референдум?

Какие требования должны соблюдаться? Что прописывает федеральный закон 131-фз?

Инициатива граждан

  • Все граждане проживают на территории муниципального образования;
  • Инициативные группы граждан собрали подписи;
  • Количество подписей – минимум 5% от участников назначаемого референдума;

Инициатива специальных субъектов:

  • Избирательные объединения;
  • Общественные объединения и пр.
  • Точная фиксация в уставе возможности принимать участие в выборах и назначении референдумов;
  • Регистрация в установленном законе порядке;
  • Волеизъявление оформляется по нормам специального законодательства на местном уровне.

Представительный орган + глава местной администрации

Здесь наблюдается своего рода «симбиоз» самоуправления и управления. 131фз его не запрещает, указывая только на требование оформления решения соответствующими актами.

 

Таким образом, по одной только процедуре назначения можно сделать вывод, что фз 131 гарант прав и свобод населения.

«Все на выборы!», или как проходит голосование за народных избранников  

Статья 23 фз №131 четко прописывает для чего вообще нужны выборы:

  • Избрание депутатов;
  • Избрание членов выборного органа;
  • Избрание должностных лиц.

Закон фз №131 прямо не регулирует сроки и процедуру осуществления выборов: эти тонкости лежат в компетенции подзаконных актов.

  А что еще?

Кроме указанных, есть масса других возможностей участия граждан: собрания, сходы, отзыв выбранного депутата (и специальное голосование по данной процедуре), правотворческая инициатива проживающих на территории муниципального района, конференции граждан, публичные слушания и многое другое.

Видео Круглый стол: «Закон о местном самоуправлении»

Написать отзыв
Обсуждение:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Вставка ссылкиВставка защищенной ссылки Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Комментариев пока еще нет. Вы можете стать первым.
» » Закон об организации местного самоуправления в РФ. ФЗ № 131 от 06.10.2003